冬日银川，从产业园区到社区街巷，从企业车间到乡村温棚，处处涌动着发展与创新的活力。“十四五”以来，银川市扛起首府责任，以系统性改革思维破解发展难题，通过突破性举措疏通堵点、激活动能，走出了一条以改革创新驱动高质量发展的实践之路。

五年间，银川改革成果丰硕，形成显著示范效应。其低碳发展实践连续三年亮相联合国气候变化大会；率先搭建的“六权”改革一体化平台，打通了再生水与产业用水的交易通道，相关交易额已达44亿元；“闽宁协作智改数转”模式入选全国制造业数字化转型典型案例，成为独具特色的区域协作转型样本。截至目前，全市已构建起完善的改革制度体系，推动百余项改革试点落地见效，超过百项改革举措走在全国或自治区前列，形成了一批可复制推广的经验。

针对水资源紧缺、土地约束等发展瓶颈，银川深入推进用水权、土地权等要素市场化配置的“多权融合”改革，促使静态资源转化为动态资产，有效激发了要素活力。各县区改革实践各具特色：兴庆区盘活闲置资产，金凤区创新基层治理模式，西夏区在农村住宅产权办理上树立典范，灵武市在土地整治方面走在前列，永宁县闽宁镇获批自治区碳达峰乡村试点，贺兰县入选全国农村集体经营性建设用地入市试点，呈现出“多点开花”的良好局面。

一切改革的最终落脚点在于增进民生福祉。银川市深化城乡融合，扎实推进乡村振兴，全市农村承包地确权颁证率及流转率位居自治区首位。基层治理不断创新，多个社区经验入选全国先进案例。同时，聚焦教育、医疗、社保等民生关切，持续深化改革，累计解决了超过11万套房屋的历史遗留办证问题，惠及居民约40万人，“教育在银川、医疗在银川、居住在银川”的民生品牌更加深入人心。

站在“十四五”收官与展望“十五五”的关键节点，银川正以坚实的改革成效为基础，持续凝聚内生动力，在现代化美丽新宁夏的建设中展现首府担当。

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